Извлечения из обобщения судебной практики рассмотрения жалоб на постановления должностного лица службы судебных приставов, рассмотренных Калининским районным судом г. Тюмени

в 2011 году и в первом полугодии 2012 года.

В 2011 году и в первом полугодии 2012 года Калининским районным судом г. Тюмени рассмотрено 149 гражданских дел по жалобам на постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), из которых:

- заявленные требования удовлетворены – 14 дел;

- заявленные требования частично удовлетворены – 14 дел;

- в удовлетворении требований отказано – 76 дел;

- производство по жалобам прекращено в связи с отказом заявителя от требований – 39 дело;

- 3 жалобы оставлены без рассмотрения в связи с неявкой сторон в суд по вторичному вызову;

- производство по 3 делам прекращено в связи с необходимостью обращения в суд в ином порядке.

В 2011 году 8 дел по жалобам на постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) были рассмотрены с нарушением сроков, установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

Согласно действующего гражданского процессуального законодательства к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей главой. В соответствии со ст. 254, 255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Между тем, ни одно дело по жалобам на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий), рассмотренных в 2011 году и первом полугодии 2012 года не было направлено для рассмотрения по подсудности в иной суд либо прекращено из-за подведомственности спора Арбитражному суду.

Изучая и анализируя практику рассмотрения дел по жалобам на постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий), можно сделать вывод о том, что в целом судебные приставы-исполнители действуют в соответствии с Законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, которое основано, прежде всего, на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном законе от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и иных федеральных законах, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Количество жалоб на постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) постепенно возрастает. Так, в 2010 году Калининским районным судом г. Тюмени было рассмотрено 83 дела по жалобам на постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий), в 2011 году количество таких дел составило 110, в первом полугодии 2012 года – 39 дел.